在全球城市化进程加速的今天，如何打造高效、可持续的城市交通系统成为各国面临的重大挑战。2024版《城市交通就绪指数》报告深入分析了全球70个城市的交通现状，揭示了五大关键趋势：电动汽车的普及、新技术的应用、公共交通的复兴、交通安全的提升以及气候目标的实现。报告指出，创新技术如自动驾驶、电动垂直起降飞机等正在重塑城市交通格局，而可持续交通的实现离不开清洁能源和包容性设计。全球城市都在通过创新和投资推动交通系统的转型。未来城市交通的成功将取决于如何平衡技术、基础设施和社会需求，打造一个更加绿色、智能和包容的出行生态系统。

　　城市交通在全球各地面临不同的挑战与机遇。本章节内容展示了纳入评估的全球70个城市的2024年交通就绪指数得分与整体排名情况。同时对亚太、欧洲、拉丁美洲、中东和非洲、北美进行了区域总结与分析，揭示了区域层面的关键问题及未来发展方向。后续章节中将展示各大洲及地区的代表性城市的具体内容。

　　第六版城市交通就绪指数(Urban Mobility Readiness Index)对全球70深度剖析，分析了各城市目前和未来的交通具备综合性、创新性、无障碍性、可持续性、协同性、韧性的就绪程度。报告还为企业和城市领导者提供了个性化的可行建议，以推动城市交通的发展。

　　提出的建议与本年度报告中确定的五大趋势一致，这些趋势将决定城市交通在不久将来的发展方向：

　　一些在电动汽车领域历来处于领先地位的城市取消了财政激励措施，在关键的过渡点上放慢了电车的采用速度，而加强补贴的城市则出现了电车采用率上升的趋势。然而，许多城市的充电站密度和可靠性仍然令人担忧。

　　自动驾驶汽车、电动垂直起降飞机和人工智能方面的技术进步正在改变城市交通的格局，城市正在加大投资力度，为新的解决方案铺平道路。

　　随着因COVID-19而减少的乘客数量在疫情后持续回弹，一些城市加大了对公共交通系统的投资，这将对城市交通产生长期影响。

　　安全的选择鼓励居民使用公共交通以及步行和骑自行车等主动交通模式。一些城市糟糕的安全记录阻碍了消费者采用这些出行方式。要为残疾人提供平等的出行机会，就需要在基础设施设计上做出重大改变。

　　老化的公交车队为许多城市投资电动公交车提供了机会。对于资源有限的城市来说，这也是一种有效的去碳化手段。同时，城市需要投资清洁电力生产，以充分受益于电动汽车并实现其气候目标。

　　图一、2024年指数包括了来自六大地区的70个城市：北美，欧洲，亚太，中东，拉丁美洲和非洲

　　图三、该指数包括一个总排名及三个分指数，这有助于深入了解城市交通的三个不同的重要方面

　　社会影响指标基于不稳定的变量衡量，且这些变量市政府往往难以监管，如通勤时间、交通流动性、公共交通可负担性、公共交通利用率、通勤者密度、汽车保有量、车辆占用率、人口密度、道路安全、空气质量和国际机场流量。

　　基础设施指标侧重于静态衡量标准，这些标准比较固定，不太会随时间不断变动，例如公共交通站点的密度、城市的步行友好程度以及城市多式联运网络的强度。

　　市场吸引力是基于地方政府所能施加影响的，由市场驱动的指标，如共享经济商业模式在交通领域的竞争力和渗透率、多式联运应用程序的成熟度和可用性、公交车队管理水平、互联网连接程度以及国际机场连接的范围。

　　系统效率指标聚焦于受市场动态及公职部门影响的一些可控因素，例如公共交通运营时间，公共交通可负担性，公共交通可靠性，及交通管理。

　　创新是一项与新兴技术相关的指标，如联网自动驾驶汽车、电气化和先进的连接性。它主要考量城市政府对这些技术的投资和投入力度，以及城市吸引并留住高科技劳动力和初创企业的能力。

　　图四、2024年城市交通就绪指数排名与得分。排名靠前的城市在不同的指标中得分都很高，这凸显了全面的策略手册的重要性。

　　城市交通的不断发展离不开经济实惠、可持续且高效的出行选择，而新技术在这之中的重要性日益凸显。

　　城市交通正在不断发展。虽然城市必须提供经济实惠、可持续和高效的出行方式，但越来越多的城市也专注于新技术，从自动驾驶汽车和智能交通系统到更高效的电动汽车（EV）充电设施，以实现其交通目标。

　　这些创新解决方案可以帮助城市在抵御气候变化等风险时更具韧性，同时使服务更加实惠和可及。例如，机器人出租车有望降低网约车成本，自动驾驶列车和公交车可以提高公共交通效率，智能电动汽车充电设施可以节省时间和能源。许多城市正在与企业和学术界合作推进和调整这些技术，以实现其可持续发展目标并重塑其城市的交通风貌。

　　2024年城市交通就绪指数由奥纬论坛（OliverWymanForum）与加州大学伯克利分校（ITS Berkeley）的研究人员合作开展研究，试图捕捉这些技术对城市规划和交通需求的影响。今年的计算方法中增加了有关创新、社会影响、基础设施和系统效率的新指标，以符合城市交通的最新趋势。在该指数中名列前茅的城市是那些持续投资基础设施、提升系统效率和拥抱创新技术的城市。

　　*相对排名方法考虑到了UMRI数据集从2020年的30个城市增长到2024年的70个城市这一情况。该方法按1到100的等级对城市进行排名，即使调查池的规模增加了一倍以上也能准确有效地衡量城市的相对表现。持续投资于城市交通的城市取得了长足的进步，其中旧金山位居榜首。资料来源：奥纬论坛和加州大学伯克利分校

　　今年的指数有一个新的“技术采纳”分指数，用于评估城市为接受人工智能、自动驾驶汽车（AV）和空中载客的士等技术所做的准备情况。此外，还新增加了5个城市：奥斯汀、巴西利亚、底特律、里斯本和维也纳。

　　旧金山自2022年以来第二次位居总排名榜首，它拥抱尖端创新，同时也改善出行的基础，例如让公共交通更可及，包括将提供4000万美元用于在公交线路附近建造经济适用房和其他设施。受益于政府对研究和创新充电基础设施和自动驾驶汽车等交通技术的大量投资，它的碳排放将减少，交通流量也将得到优化。

　　旧金山也是首批提供机器人出租车的城市之一，这也是它在“技术采纳”分指数中排名第一的原因之一。尽管如此，湾区也必须发展公共交通和自行车基础设施密度来与其他领先城市竞争。虽然有拓展公共交通的计划，但旧金山体现了没有一个城市拥有完全平衡的生态系统。在我们的指数中，持续投资对每个城市都至关重要。

　　世界杯和奥运会等重大活动不仅仅是展示未来服务的机会，许多主办城市增加了对公共交通基础设施的投资，以应对观众和游客的涌入。

　　在全球范围内，公共交通在新冠疫情后正在回弹。根据奥纬论坛的两项调查，消费者的公交、铁路和地铁的使用率从2023年4月到2024年6月增加了约10个百分点。

　　新加坡在2024年“公共交通”分指数中位列第一，根据报道已达到了疫情前乘客量水平的93.5%（Public transport ridership hit 93.5% of pre-pandemic levels in 2023）。这个城邦国家计划到2030年代初将其铁路网络延长223英里，这将使80%的家庭都位于铁路站点的10分钟步行距离内，并使新加坡的铁路总长度（Growing Singapore’s land transport network）比东京和香港更长。与我们指数中的其他城市相比，新加坡也正在运营规模更大的自动驾驶公共交通系统。事实上，新加坡第一辆面向公众开放的自动驾驶公交（）已于2024年6月启用。

　　图六、区域与全球的分指数平均得分（%）。欧洲在公共交通和可持续出行方面处于领先地位，而北美在技术采纳方面超过了其他地区。资料来源：奥纬论坛和加州大学伯克利分校

　　改善公共交通并实现电气化是城市削减碳排放的重要杠杆。例如，内罗毕正在增加电动公交车的采用。许多地方的电动汽车销量持续增长，其中赫尔辛基、哥本哈根、斯德哥尔摩和旧金山等城市逐年脱颖而出。城市应进一步鼓励电动汽车的普及，同时为所有出行方式提供低碳能源，以实现整体可持续发展计划。

　　然而，一些欧洲政府最近取消了电车激励措施，这让一个仍在逐渐成熟的市场感到震惊。哥本哈根取消了电车和氢动力汽车的免费公共停车场（Public parking in Copenhagen.），德国政府在2023年结束了对电车购买的补贴计划，有分析称该计划导致2024年上半年德国电车销量下降了16%（Germany held back EU electric car market in first half of 2024）。此后，政府同意了一项提案，允许企业的纳税中扣除新购置电车的部分价值。

　　提供这些经济激励措施对于电车的普及至关重要。在奥纬论坛的一项全球调查中，有42%的全球消费者表示购买电车的主要障碍是其相对于混合动力汽车的价格，而城市还应不断扩大和提高充电站基础设施的可靠性，因为在同一项调查中，60%的消费者表示充电站的普及性才是购买电车的最大障碍。

　　赫尔辛基在本次的“可持续交通”分指数中名列前茅，部分原因是为电车购买者提供了全面的好处（），包括多项免税措施、充电站建设补贴和停车半价折扣，但其可持续出行的举措不仅限于电车销售，还有综合的多式联运基础设施，为通勤者提供密集的自行车和铁路基础设施以及若干无车区。芬兰计划将生产的电力做到几乎零排放（Finland is on track to meet some of the worlds most ambitious carbon neutrality targets. This is how it has done it），这将使其上述各种可持续交通方案在减少碳足迹方面更进一步。

　　芬兰的能源采购计划应该激励所有依赖高碳能源的国家也这样做。根据奥纬论坛的一项分析，如果没有低碳能源采购，即使是提供最全面的电动和多式联运交通系统的城市也不太可能实现《巴黎协定》将全球变暖控制在1.5℃以内的目标（How Urban Mobility Can Help Cities Limit Climate Change）。

　　事实上，许多城市都在将能源网络脱碳化：奥斯陆的目标是到2030年成为世界上第一个零碳排放城市，巴黎公共交通管理局的目标是到2030年让70%的公交车使用生物甲烷，温哥华和蒙特利尔的电网主要由水力发电供能（Energy system of Canada）。

　　包容的、安全的、无障碍的交通为城市宜居性提供了福音，让上班和上学的交通出行覆盖更多的居民。在考虑交通方式时，安全性和可达性通常是居民最关心的问题。在奥纬咨询的一项全球调查中，大约一半的受访者认为这些是选择交通方式时的首要因素。在严格的法律规范的帮助下，中东和受选的亚洲城市在安全指标上整体表现非常出色，阿布扎比和迪拜在今年的交通安全执法指数中排名最高。大多数城市也有特定形式的残障人士通道，许多城市都计划进一步增加无障碍设施。

　　城市交通生态系统非常复杂，给城市带来了足以威胁宜居环境和气候的可持续性挑战和可达性挑战，而那些在交通的各个方面持续投资并采用新兴技术驱动解决方案的城市作为生活和工作的中心，可以在此之中保有竞争力。

　　亚太地区的城市交通状况多种多样。该地区的主要优势之一是其强大的公共交通网络，尤其是在新加坡和香港等城市。这些城市提供了高效、经济、便捷的公共交通选择，大大减少了对个人对车辆的依赖。例如，新加坡的公共交通系统覆盖面广，并致力于整合自动驾驶汽车，而香港则是全球乘坐公共交通工具的乘客最多的城市之一。此外，上海等城市在技术应用方面也取得了长足的进步，尤其是在电动汽车（EV）基础设施和智能交通解决方案方面，从而提升了其交通创新的排名。

　　不过，该地区也有明显的弱点。许多城市缺乏完善的主动出行的基础设施，这阻碍了推广自行车和步行作为可选择的出行方式。尽管首尔和东京等城市的公共交通出行率很高，但仍然缺乏足够的自行车道和人行道，限制了主动出行的发展。此外，交通拥堵、空气质量问题和噪音污染等挑战在大都市依然存在，而快速的城市化和人口增长又加剧了这些问题。各城市在电动汽车使用率和充电基础设施方面的差距，进一步凸显了可持续交通措施实施的不均衡进展。

　　图九、城市交通就绪指数各纬度得分。与全球平均水平相比，各地区在五个维度上的得分百分比。

　　为了提高整个亚太地区的城市交通情况，各城市可以优先发展鼓励主动出行的综合多式联运系统。这包括投资建设自行车专用道、行人友好型基础设施和共享单车项目，让人们可以更方便地搭乘公共交通。扩大充电网络并为使用电动汽车提供激励措施，对于向电动交通的过渡也至关重要。此外，实施政策来促进无车区的发展，并提高乘坐公共交通的可负担性，也有助于缓解交通拥堵，提高该地区城市生活的整体质量。

　　欧洲城市在 “城市交通就绪指数 ”中一直名列前茅，许多城市在公共交通的使用和可持续交通解决方案方面处于领先地位。巴黎在该指数排名中位列第二，在大巴黎地区排名第一，它拥有出色的地铁系统，车站密度高，且有多条自动化线路。巴黎还受益于大巴黎地区对于基础设施项目的投资，该项目旨在将外围地区与市中心更好地连接起来，也为了举办2024年的夏季奥运会。赫尔辛基、斯德哥尔摩和奥斯陆等城市表现出色，这些城市公共交通方式出行的客流量较高，并且对于使用电动汽车（EV）有远大的目标。奥斯陆经常被称为 “世界电动汽车之都”，其目标是在政府强有力的激励措施和基础设施投资的支持下，到 2030 年成为完全零排放的城市。

　　尽管如此，整个地区依然面临着挑战。许多城市，如德国的柏林和慕尼黑以及意大利的米兰和罗马，在鼓励使用电动汽车和改善充电基础设施方面都可以做得更多。此外，虽然主动出行方式很受欢迎，但里斯本和都柏林等城市仍面临自行车使用率低和基础设施不足的问题。而且，慕尼黑的汽车保有量很高，都柏林的交通拥堵问题也很严重，因此，一些城市可以采取更多措施来劝阻人们使用汽车。

　　图十二、城市交通就绪指数各纬度得分。与全球平均水平相比，各地区在五个维度上的得分百分比

　　为了提高欧洲的城市交通水平，各城市可以重点整合多式联运系统，来促进自行车和步行等主动出行方式。扩展和改善自行车基础设施，同时实施安全措施，可以鼓励更多居民选择自行车而不是汽车。此外，增加对包括电网在内的充电基础设施的投资，并提出更多的措施来激励电动汽车的使用，对于实现可持续发展目标至关重要。城市还可以优先改善公共交通，如延长运营时间和增加车站密度，使公共交通成为更具吸引力的个人交通工具替代品。采用自动化等更新的技术可以帮助城市在交通服务现代化方面迈出新的一步。

　　拉丁美洲城市在城市交通方面展现出一定的优势，特别是在改善现有公共交通系统方面。像波哥大和墨西哥城的快速公交系统有效提升了公共交通的利用率。许多城市正在加大投资以推动改善。例如，蒙特雷计划到2027年将地铁系统的规模扩大一倍，波哥大则正在建设其第一条地铁线年开通。与此同时，该地该地区越来越重视可持续发展，城市在低排放公共交通选择上的投资日益增多，特别是在低排放公交车方面。圣地亚哥已经广泛使用电动公交车。

　　图十三、2024年拉丁美洲地区城市交通就绪指数排名与2023年的比较变化情况。

　　图十五、城市交通就绪指数得分维度（各区域在五个维度的得分百分比与全球平均水平的对比）

　　然而，拉丁美洲城市面临着由于快速城市化带来的重大挑战，导致该地区的城市交通系统存在诸多缺陷。一个普遍的问题是主动交通基础设施的不足。例如，在里约热内卢，尽管计划到2032年将自行车道网络扩大一倍，但由于地形多山且缺乏专用自行车道，许多人依然未能采用自行车出行。此外，公共交通网络的站点密度低、维护不善，导致长时间的等待和交通不便。该地区在交通创新方面进展缓慢，特别是在联网汽车技术和自动化交通服务上的投资远低于全球同行。

　　这种发展停滞限制了该地区交通系统进一步改进的潜力。为了提升拉丁美洲的城市交通，城市应优先改善和扩展主动交通基础设施，包括专用自行车道和人行道，鼓励更多居民选择这些交通方式。此外，提高公共交通站点密度和服务频率有助于提升可达性和增加乘客量。城市还可以投资开发电动汽车充电基础设施，并提供财政激励措施来促进电动汽车的普及。通过推动公私合作伙伴关系并利用技术，拉丁美洲城市可以打造更加一体化、可持续的城市交通系统，更好地服务当地人口。

　　中东和非洲的城市交通面临诸多挑战，许多城市的交通系统仍未达到全球平均水平。然而，这些城市正在加大投资力度，尤其是在公共交通服务方面。迪拜和多哈等城市已投入资金建设自动驾驶地铁，而开普敦则在扩展其快速公交系统。拉各斯新近开通了第一条地铁线路，吉达则通过实施优惠票价和便捷服务，使其交通系统的排名逐渐上升。

　　尽管这些努力在一定程度上取得了进展，许多城市依然存在显著问题。主动出行方式（如步行和骑行）尚未得到广泛发展，步行道和自行车道等基础设施较为匮乏，且高温天气使得许多居民不愿选择这些出行方式。例如，尽管迪拜计划建设一个“20分钟步行城市”，但由于缺乏完善的步行和骑行设施，这一目标仍面临障碍。

　　图十六、2024年中东和非洲地区城市交通就绪指数排名与2023年的比较变化情况。

　　图十八、城市交通就绪指数得分维度（各区域在五个维度的得分百分比与全球平均水平的对比）

　　此外，该地区大部分城市对电动汽车（EV）的普及仍处于初级阶段，各城市在建设支持电动汽车普及的充电基础设施方面均存在滞后。道路安全也是一个亟待解决的重要问题。开普敦和拉各斯等城市面临较高的交通事故死亡率，凸显出加强交通安全措施和执行交通法规的迫切需求。

　　为了改善城市交通，中东和非洲的城市应优先加强公共交通服务。通过投资公交网络，增加站点和线路，可以有效提升站点密度，并将服务覆盖至服务不足的区域。

　　另外，建设专用步行道和自行车道，并投入资源发展电动自行车共享项目，有助于在高温环境下提高出行便捷性，尤其对低收入居民而言尤为重要。同时，改善交通管理、加强执法并提升公众交通安全意识，能够有效减少交通事故死亡率，创造更安全的城市交通环境。对于有意推动电动汽车的城市，增加对充电基础设施的投资，并通过激励政策促进电动汽车的普及，也是一项重要举措。

　　北美主要城市的交通系统既有显著优势，也面临一定挑战。旧金山在城市交通就绪指数中排名首位，在创新和技术应用方面处于领先地位，成为该领域的典范。该市得益于大量公共与私人投资，致力于完善电动垂直起降技术，并扩展电动汽车（EV）基础设施，计划到2030年实现所有新注册车辆中25%为电动汽车。洛杉矶等其他城市也在积极投资创新交通解决方案，涵盖电动汽车、网联汽车及自动驾驶技术等领域。

　　图二十一、城市交通就绪指数得分维度（各区域在五个维度的得分百分比与全球平均水平的对比）

　　然而，北美许多城市的交通系统仍存在明显问题。许多城市的公共交通设施不完善，许多居民与最近的公交站距离较远，导致公共交通使用率低。此外，步行和骑行的普及程度也相对滞后，许多城市的自行车和步行基础设施远低于标准，且汽车基础设施的过度依赖与城市扩张共同限制了改善空间。对私家车的依赖导致了严重的交通拥堵与道路安全隐患。例如，芝加哥、洛杉矶、亚特兰大、底特律和休斯顿等城市在道路事故和交通相关死亡率方面位居全球前列。

　　为改善交通状况，北美城市应优先提高公共交通可达性，增加公交线路和站点，减少步行距离并提升乘客量。加大对自行车和步行基础设施的投资也至关重要，这有助于促进绿色出行并减少对私家车的依赖。

　　同时，扩大电动汽车充电网络和推动创新技术的采用，将进一步推动向可持续城市交通转型。

　　此外，道路安全依然是许多城市面临的重要挑战，亟需采取更严格的交通法规执行、改善交通管理并建设与车辆隔离的人行道，以保障市民的安全出行。九游官网app九游官网app