下好“绣花功夫”，办好民生实事，上海启动第三轮城市管理精细化三年行动计划。8月21日发布的《上海城市管理精细化三年行动计划（2024—2026年）》涵盖31项实施内容，围绕6类话题展开，聚焦人居环境品质、绿色低碳发展、重点隐患整治、应急处置体系、数字治理基础、城市治理制度等。

　　和前两轮相比，本轮行动计划有何特点？市住房城乡建设管理委相关负责人介绍，前两轮注重补短板，本轮行动计划与之相衔接，侧重拉长板。在此基础上，根据新形势、新情况和新要求，与时俱进提出新举措，努力做到深耕细作、继承创新。

　　自2018年至2023年，上海接续实施两轮行动计划，城市管理精细化工作取得良好成效，实现城市环境品质、韧性安全、“数治”能级和多元共治模式的提升。

　　从数据看成效，街区间，新增各类公园589座、绿道1322公里，建成34个“道路+”示范项目和657个“美丽街区”，实现黄浦江59公里、苏州河42公里滨水公共空间贯通开放与品质提升；家园里，完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造任务，旧住房更新改造7440万平方米，既有住宅加装电梯完工超过7300台；乡村中，建成309个美丽乡村示范村、112个乡村振兴示范村。

　　与此同时，上海生活垃圾分类实效保持稳定，分类达标率稳定在95%以上，回收利用率达到43%。持续开展环境综合整治，完成913公里架空线入地和杆箱整治，实现重点类型违建基本清库。城运平台接入80个部门（单位）1466个应用，打破数据壁垒，赋能跨部门、跨层级协同联动，推动实现“高效处置一件事”。

　　本轮行动计划围绕打造宜居、韧性、智慧城市，结合城市更新和美丽上海建设，持续深化“美丽街区”“美丽家园”和“美丽乡村”建设，系统解决居民“拎马桶”等突出民生问题，全面推进“马路拉链”、雨污混接、建筑垃圾等城市管理难题整治，让城市宜居水平显著提升。有效管控电动自行车安全监管等城市治理突出风险，存在突出安全隐患的存量违法设施和行为基本清零。率先实现以生命线工程为代表的城市基础设施数字化转型，基本建成与超大城市治理现代化相适应的“一网统管”体系框架。聚焦“一江一河”、五个新城等重点区域，打造一批具有一定国际影响力的城市管理精细化优秀实践区，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献上海智慧、上海样本。

　　一流城市要有一流治理。对于上海这座超大城市而言，要实现“绣花”般精细治理，关键是练好“走针”功夫。只有将“针尖”对准顽疾难症，将“针脚”走得更细更密，才能为老百姓绣出一幅实实在在的美好生活图景。

　　随着大量房屋开始步入“中老年”，上海根据住房和城乡建设部3项制度相关工作部署，已初步建立数字化智慧体检、专项体检和周期性体检相结合的城镇房屋定期体检制度。据市房屋管理局介绍，数字化智慧体检主要对住宅类居住建筑开展评估预警，分级实施评估鉴定；周期性体检根据建造时间、房屋设计使用年限，进行周期性专业评估或检测鉴定；专项体检与城市体检指标有机结合，主要针对玻璃幕墙、消防、电梯、燃气等设施设备进行评估。

　　今年，黄浦、静安等区持续开展城镇既有住房数字化智慧体检等试点工作，截至6月，已试点既有住房2117幢、建筑面积约968万平方米，目前试点结论正处于专业机构内审阶段。试点过程中，相关部门持续优化专业评估内容、确保体检标准化录入与输出，为预警模型建立、风险隐患处置等工作奠定基础。

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　　道路地下管线需要更新，掘路总量居高不下。如何在支持城市更新建设的同时，维护好交通秩序和服务品质？市交通委将推出一系列举措。比如，从掘路审批管理入手，严格按照年度综合掘路计划开展具体审批工作，不得随意套用市政管线接入、零星掘路及抢修掘路等名义变相为无计划项目开绿灯，杜绝违规掘路事件发生。

　　眼下，上海全面推进电动自行车安全治理攻坚行动和安全隐患全链条整治。市应急局加强底数登记管理，截至6月底，本市注册登记电动自行车共1124.45万辆，今年新注册57万余辆。现已排摸582.78万辆，占登记总数的51.8%。这些数据是充电桩建设、火灾溯源、以旧换新、报废回收等工作的重要参考。

　　此外，目前全市有充电桩插口253.96万个，充换电柜插口14.78万个，合计数与电动自行车排摸底数比为46.1%。需要引起重视的是，与公安交警登记数相比，各区离1∶2总体目标还有相当差距，仍要结合“城市更新”“美丽家园”等，继续提高充电口与电动自行车数量配建比例。随着新一轮行动计划的开展，有关部门将推进新一轮拔点攻坚行动，精准发力充电设施配套建设，有序开展“以旧换新”工作。

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